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    江西打造內陸雙向開放新高地
    2020-06-16 作者: 記者 吳鍾昊 郭強 余賢紅 來源: 經濟參考報

      今年5月,首趟滿載著紡織服裝、家用電器等產品的“深贛歐”班列從深圳鹽田港發出,運抵贛州國際港二次轉關后,開往德國杜伊斯堡。

      既不沿邊,又不靠海。曾經,江西老區從沿海“借港出海”;

      承東啟西,連南接北。如今,在雙向開放新格局下,沿海貨物轉從江西走向海外。

      今年4月,國務院正式批復同意設立江西內陸開放型經濟試驗區。作為中部內陸省份的江西正以“不以江西為世界,而以世界謀江西”的開放視野,聚焦打造內陸雙向開放新高地,向全域開放要潛力,努力實現高質量跨越式發展。

      拓寬通道搭建平臺 敞開雙向開放“大門”

      今年2月,4臺雷克薩斯LX570越野車搭載中歐班列運抵贛州國際港。這是贛州國際港獲批汽車進口口岸后迎來的首批汽車進口業務,也標志著江西結束了過去無進口汽車口岸、只能從外省港口提進口車的歷史。

      叉車往來穿梭、塔吊繁忙作業、班列密集開行……走進贛州國際港,眼前是一片繁忙景象。這個6年前“無中生有”建設的內陸口岸如今已成為全國鐵海聯運外貿集裝箱吞吐量最大的內陸港,開通了19條中歐(亞)班列線路,全球前10名的船舶公司超過半數已入駐這里,全國8大物流企業在此設立省級區域中心。

      贛州國際港的發展,是江西不斷拓展對外開放新空間的一個縮影。

      南昌國際郵件互換局正式開通運營;南昌至大阪直航航線正式開通;南昌昌北機場海關、贛江新區海關、青山湖海關開關運行……目前,江西已經建立4個國家級開放口岸和3個跨境電商綜合試驗區,開通180多條國內外客貨運航線。

      6月4日上午,開往法國巴黎的防疫物資專列由南昌(向塘)國際陸港橫崗站出發。此趟專列將在3周內行駛近1.4萬公里,到達法國巴黎。

      新華社發(胡國林 攝)

      開放通道是試驗區建設的重要前提——

      根據試驗區建設總體方案,江西將進一步優化通道空間布局,加快構建以水陸空運輸無縫對接、鐵海江海多式聯運和通關一體化為特征的現代集疏運體系,向南對接粵港澳大灣區、向東對接長三角地區和海峽西岸城市群、向西對接長株潭城市群和成渝城市群、向北對接京津冀地區和新亞歐大陸橋的開放通道。

      南昌海關關長張格萍說,江西不沿邊、不靠海,對外運輸和貿易服務成本較高、效率較低等成為區域經濟發展的掣肘。江西將以陸、水、空港為基礎,大力建設出省出海出境開放通道,努力實現貨物進境與沿海同價到港、出境與沿海同價起運、通關與沿海同等效率。

      開放平臺是試驗區建設的載體支撐——

      今年4月,井岡山出口加工區正式獲批整合優化為綜合保稅區,今后可充分發揮區位優勢和政策優勢,發展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業務。這是江西省繼南昌、贛州、九江綜合保稅區之后第四個獲批的綜合保稅區。

      江西省發改委主任張和平說,為提升內陸口岸平臺,江西將著力完善南昌航空口岸、九江水運口岸各項功能,打造以贛州國際陸港為重點的口岸經濟綜合體,加強南昌、贛州、九江、井岡山綜合保稅區建設和管理,建設標準統一、布局合理、競爭有序、運行高效的口岸體系。

      經貿、文化等交流平臺也將在試驗區建設中發揮更大效應——

      “世界VR產業大會”“中國算力峰會”“移動物聯網博覽會”……近年來,一系列新經濟峰會在江西扎堆,VR、物聯網、大數據等成為江西經濟“新名片”。

      “我們將繼續辦好世界VR產業大會、世界贛商大會等重大經貿活動,用好進博會、中博會等重大經貿平臺,提高對外經貿交流合作水平。”江西省商務廳廳長謝一平說。

      此外,江西還將以陶瓷作為對外文化交流的重要名片、重要符號和重要載體,高水平建設景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區,打造世界著名陶瓷文化旅游目的地、國際陶瓷文化交流交易中心,使之成為對外文化交流新平臺。

      開放成發展新引擎 高水平“引進來走出去”

      走進全球規模最大的蘋果智能無線藍牙耳機制造基地——江西立訊智造有限公司,17條生產線開足馬力,加班加點完成數千萬套產品訂單。

      成立于2015年,憑借海外高端訂單,短短幾年,這家從沿海落戶革命老區吉安的企業成長為江西最大的加工貿易企業,年產值高達300億元。

      產業發展是試驗區建設的根本所在。

      依托開放通道、開放平臺以及經貿、文化等交流平臺,近年來,江西開放型經濟呈現出高質量跨越式發展的新態勢。2019年,全省生產總值增長8.7%,增速居全國第四、中部第一。今年一季度,全省外貿進出口總值同比增長15.7%,增速躍居全國第1位。

      發揮毗鄰粵港澳大灣區、長三角、閩三角等沿海發達地區的區位優勢,高起點承接沿海和國際產業轉移——

      全球第三大覆銅板制造旗艦企業落戶,電子信息產業形成完整鏈條,一條條自動、智能生產線投產……2016年以來,作為江西“南大門”的龍南縣主動對接沿海電子信息產業轉移,到去年底已高起點引進近140家企業,形成了從覆銅板、線路板、電子元器件到智能終端產品的完整產業鏈,創造了與當地過去20年相等量的園區規模和3倍產值。

      根據試驗區建設總體方案,下一步,江西將探索高質量承接境內外產業轉移新模式,創新推動與沿海地區和歐美國家的產業鏈合作。

      聚焦航空、電子信息、裝備制造、生物醫藥、新能源等重點產業及VR、大數據、物聯網等新經濟,高質量招商推動轉型升級——

      在位于南昌航空城的中國商飛南昌基地,十幾名工程師正在C919大飛機105架機的機艙內忙碌著。不遠處,中國商飛江西生產試飛中心建設工地上,一臺臺大型機械正忙碌作業。“這是我們與中國商飛合作的重點項目,我們正全力以赴加快建設,力爭以此為基礎讓C919大型客機第二總裝基地落戶南昌。”南昌高新區黨工委副書記陳艷說。

      以數字經濟為代表的新經濟也嶄露頭角。短短幾年,南昌VR產業聚集上百家企業,上饒引進1000多家大數據企業,撫州數字經濟增加值突破350億元。

      深度融入“一帶一路”,推動江西企業高水平“走出去”——

      在萬里之外的非洲大陸,江西首個境外經貿合作區——贊比亞江西多功能經濟區正緊鑼密鼓地建設中。這個占地面積達600公頃的經濟區將成為江西深度融入“一帶一路”建設,推進國際產能合作的重大平臺,為帶動優勢產業和企業加快“走出去”。

      2019年,江西新簽對外承包工程合同170份,比上年增加40.5%;合同金額37.5億美元,增長15.8%;對外直接投資額18.5億美元,增長120.9%。

      打造“四最”營商環境 高效服務“引鳳來棲”

      今年4月,在江西省新余市市場監管局行政審批服務窗口,江西青春康源立詳醫藥有限公司工作人員陳夢領到公司的“一照含證”營業執照。“當天申請變更,當天就領到新的營業執照,并且不用再跑其他部門辦許可證,在網上提交材料辦理即可,極大方便我們企業辦事。”陳夢說。

      區域發展的競爭,很大程度上是發展環境的競爭。

      近年來,江西堅持把優化營商環境作為基礎性工作來抓,對標對表世界銀行營商環境評價體系,努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。

      創新服務方式,打造全國“一網通辦”標桿——

      “上午提交復工申請,下午就完成了備案。”疫情期間,贛州駿源科技有限公司總經理黃華林原以為復工手續很麻煩,沒想到在線上申請當天就辦好了。

      江西省創新行政管理與服務方式,推出“贛服通”政務服務平臺,實現政務服務“掌上辦”。目前,全省11個設區市分廳和100個縣級分廳全部上線運行,江西成為全國第二個省市縣三級掌上政務服務全覆蓋的省份。

      強化服務意識,當好服務企業的“店小二”——

      走進比邦科技智能產業園,只見廠房林立,智能手機、液晶電視等生產線平穩運行。從深圳搬到龍南后,政府干部全程服務,原計劃一年多完工的廠房7個月就建成投產。公司總經理詹養冰說:“提前半年投產對企業意味著1.5億多元產值,政府的行政效率對企業就是落入口袋的真金白銀。”

      江西要求全面推行企業投資項目政府代辦制度,建立常態化的代辦隊伍,在各級政務服務中心、項目集中的開發區、產業集聚區、特色小鎮等重點區域實現全覆蓋,為項目審批提供全過程、個性化、精準化的“店小二”代辦服務。

      深化服務改革,建立與試驗區建設相適應的行政管理體制——

      試驗區建設總體方案要求,江西科學配置行政資源,大力轉變政府職能,深化“放管服”改革,探索建立與試驗區建設相適應的行政管理體制。

      5月11日,經贛州海關審核,江西省首份企業自助打印中國-東盟原產地證書在江西贛州市于都縣一鞋業公司成功打印,這標志著新一批出口原產地證書自助打印政策在江西正式落地。

      “公司大部分產品都是出口到印度尼西亞,現在我們自己就能完成原產地證書的申報、審核、打印、簽證等環節,省了不少事。”企業關務負責人楊文琨說。

      張和平說,江西將進一步深化“放管服”改革,以全球化的思維、國際化的視野,對標國際通行規則,學習先進地區經驗,以更開放的舉措、更高質量的服務,打造新時代內陸地區全面改革開放的新高地。

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